白宮於2026年4月23日發布了國家安全技術備忘錄4(NSTM-4),建立了迄今為止最全面的美國政府框架,將AI視為國家安全資產。該備忘錄指示聯邦機構將AI領導地位視為與核威懾和太空主導地位同等重要的核心國家安全目標——並將中國列為主要對手,稱這是一場將定義21世紀的技術競爭。

該備忘錄發布之際,白宮發表聲明,指責中國及其他外國敵對勢力正在進行「工業規模的行動」,以從美國實驗室竊取先進的美國 AI 技術,其中包括滲透研究網絡、招募可接觸專有模型權重(model weights)的 AI 研究人員,以及利用空殼公司獲取 AI 相關硬體。

NSTM-4 的要求

NSTM-4 指示國防部加速 AI 在軍事應用中的部署,並指示商務部加強對 AI 相關硬體的出口管制,特別是防止先進晶片透過第三國中介轉移到中國。它還成立了一個新的跨部門 AI Security Council,由國家安全顧問擔任主席,以協調行政部門的 AI 政策。

對於私營部門而言,NSTM-4 軟硬兼施。參與政府自願資訊共享計劃的 AI 公司將可優先取得聯邦採購合約。而那些被發現其 AI 資產的安全措施不足的公司,則可能面臨監管後果。

白宮發布 NSTM-4 當天 DeepSeek V4 的發布,生動地說明了該備忘錄試圖解決的挑戰。儘管美國對先進半導體實施出口管制,DeepSeek 仍開發出一個可與美國頂尖模型競爭的模型——據報是透過針對華為國產晶片進行優化。NSTM-4 包含的條款,正是旨在堵塞那些讓中國 AI 實驗室在出口限制下仍能持續發展的漏洞。